Page 350 - 移動中的精彩 臺鐵136風華焠鍊
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軌道經濟 TOD 的概念能帶動車站商場、都市再生、資產合作開
發與活化 3 種不同目標的效益。人潮為車站帶來創意、創新和商機，
除了運輸功能，車站也可以是座富含生活機能的小型城市。
為了提高土地的使用開發效能，臺鐵在《促參法》後利用 ROT
和民間興建營運後轉移模式（ BOT, Build-Operate-Transfer）的
方式，與民間集團合作開發，在車站進行改造與更新工程。
同時，以 TOD 大眾運輸導向發展的理念與手法，結合場站裡的
旅運人次，搭配開發商務、旅館，將都市活動集中在車站的核心周
圍，如臺北、南港、松山、板橋、萬華和屏東潮州車站立體化等，
不斷進化的車站，給了城市嶄新面貌。
．臺北車站，ROT 活化範本
臺鐵第一個 ROT 案，就是與微風場站開發股份有限公司（以
下簡稱微風）合作的臺北車站。這個案例雖說是彼此雙方邊做邊學
習，累積出不少經驗，但確實開啟了鐵道經濟的序曲與可能性，也
因為首次合作成功，帶動起接下來全臺一系列車站創意與轉型。
現今的臺北車站自 1989 年啟用，原本規劃的 2 樓商業空間，
因當時的廠商經營不善歇業，歷經 14 年爭訟才落幕，造成車站人潮
稀落，商家紛紛退避三舍。當時因為經驗不足，許多合約細項並未
羅列，讓臺鐵從中汲取教訓，更審慎看待接下來的合作。
直至 2007 年，臺鐵以 ROT 的模式引進民間資源微風進駐後，
原本的臺北車站煥然一新，不僅成功抓住通勤族目光，甚至讓不搭
車的人潮專程跑來車站消費，創下等同百貨公司的營業額，軌道經
濟持續發酵。
臺鐵與微風的合作也象徵著透過公私部門合作機制，可以讓公
有資產更有效率的經營及管理，創造既契合民眾需求，也能企業化
