從做為國家重要產業命脈，到今日成為台灣生態保育工作的最高主管機關，林務局的組織及業務變革，恰恰好呼應台灣百年來的經濟發展史。
　　林務局顏仁德局長表示，森林對於生態、水源和國土保安都有重要影響，特別對於台灣而言， 在面積不大的島上，林地就占了58.5%。再加上特殊的地理位置，颱風、地震頻仍，還有近年來氣候變遷造成的極端氣候，使得保林、育林的工作益形重要，「森林」已經被許多先進國家定位為攸關存亡的環境議題。
　　顏仁德說，早期由於台灣的木材品質極佳，大量外銷日本，所以是政府重要的財政收入；「以林業支持工業」，也因被視為「營利單位」，政府並沒有編列公務支出預算，早期的局長，甚至「要跑銀行三點半來發員
工薪水」。

事權整合 有利於保育工作推動

　　但隨著經濟的起飛以及環保意識逐漸抬頭，林務局轉而以國土保安為主要重點，並從民國78年正式編列公務預算，民國80年起禁止砍伐天然林。從此而後，保林、育林成為林務局重要的工作內容。直到近幾年來節能減碳、生態保育成為國家重要政策，農委會的森林科、保育科併入林務局後，林務局也正式成為台灣林業及保育的最高主管機關。並且將從民國101年開始，正式併入環境資源部，更名為「森林及保育署」。
　　面對組織架構的調整，顏仁德認為這是台灣保育工作的一大進展。首先，把過去分散在不同部會、分別管理水、土、林的部會整合，能夠使事權統一，不會再像過去一樣容易因為多頭馬車而效率不彰，進而使得權責相符，有利於業務的推動。
　　同時，也由於整合了所有規劃與執行工作，將使得森林及保育署更容易整合環境資源，進行通盤規劃，效率與格局都能有效提升。

生物多樣性保育 與人類生活息息相關

　　整合管理水、土、林的權責，顏仁德認為，除了是一大突破，更是一大挑戰。實際上，「林」的部分不只關係到樹，而是複雜的生態系問題。由於人類過度利用資源，加上全球暖化問題，使得地球物種以每天超過一百種的速度滅絕，因此，對於即將成立的森林及保育署而言，「生物多樣性保育工作」就是必須立即面對的挑戰。
　　1992年國際簽署「生物多樣性公約」，雖然台灣不是國際保育公約締約國，但為了善盡地球公民的義務，也在2001通過我國「生物多樣性推動方案」，由林務局協調中央研究院及行政院二十二個部會，共同執行六大任務、三十八項行動計畫。
　　顏仁德解釋，生物多樣性保育工作包括物種、基因以及生態系多樣性等三大內涵。「簡單來說，每個部分都跟人類的生活息息相關，也是維持生態平衡最重要的工作。」他指出，「環境污染」、「氣候變遷」以及「外來入侵種」問題，是台灣生物多樣性面臨的三大挑戰。為此林務局分別透過資料庫建立、和全球入侵種專家群（ISSG）簽訂合作備忘錄、邀請專家學者成立諮詢委員會、建立外來入侵植物評估與監測系統、蒐集台灣地區歷年進口之外來脊椎動物名錄…等方式，建立完善之因應處理機制。

建立資料庫 國土資源及保育利器

　　除了處理外來入侵種之外，林務局也完成了台灣的天然植群圖。克服崇山峻嶺的限制，呈現台灣植物生態的分布，訂立植群分類的統一標準。將台灣45%的面積、95%的森林，繪製成縮小比例五千分之一的現生植群圖。顏仁德指出，這個植群圖的完成意義相當重大，不但是全國國土資源及保育的資料庫與工具，更是未來長期進行生態監測、環評的重要依據。
　　「未來還是要繼續加強宣導與溝通」。顏仁德坦言，近年來在政府與民間單位的大聲疾呼之下，民眾相較過去較有保育的觀念。為達到環境永續、國土保安、加強保育工作，林務局一方面會積極宣導、強化民眾參與的身體力行工作，因為「體驗就是最好的教育方式」顏仁德說。另一方面，政府之間也必須加強部會間的橫向聯繫，協助公務人員了解何謂生態保育與相關常識，才能有效推動各項事務。顏仁德相信，透過政府的規劃執行與民眾的參與，必定能夠將台灣打造為最佳的永續發展環境。