「新興傳染病將愈發盛行!」疫情爆發初期,美國感染權威機構霍普金斯大學便曾向世人揭示,隨著環境惡化、人口增長、全球化的影響,新冠肺炎絕非偶然,不久的將來,病毒將一次次向世界席捲而來。
更頻繁的全球流行病,也意味著疫苗商戰,將是後疫情時代的新常態。
掌握疫苗、搶奪疫苗話語權,也成為立足國際社會的新指標。再換言之,儘速爭得疫苗世界盃的入場券,已是台灣迫在眉睫的國安議題。
更頻繁的全球流行病,也意味著疫苗商戰,將是後疫情時代的新常態。
掌握疫苗、搶奪疫苗話語權,也成為立足國際社會的新指標。再換言之,儘速爭得疫苗世界盃的入場券,已是台灣迫在眉睫的國安議題。
國際疫苗產業在2020年以前並非熱門產業,科學家在實驗室中花費許多年研製疫苗,不過疫情有時卻如「中東呼吸症候群」(MERS)那般很快消退,製作出的疫苗頓時成為滯銷品,加上人類其實並不喜歡疫苗,有能力獨立開發新疫苗的藥廠也不多。
國家衛生院副院長司徒惠康指出,過往國際疫苗產業的概念是:一個效果不錯的疫苗,價格若合理,就能大量生產供全球使用,所以對一個流行性疾病毋需開發太多疫苗,可能全球4、5個大廠就包下來所有產量。
只是,這場新冠肺炎疫情來得急又凶猛,遭受重擊的世界各國措手不及,加上各國逐漸將疫苗視為國安戰略物資,本來平靜的疫苗市場突然成為炙手可熱、人人垂涎的大餅,更增加了競爭難度與強度。
國家衛生院副院長司徒惠康指出,過往國際疫苗產業的概念是:一個效果不錯的疫苗,價格若合理,就能大量生產供全球使用,所以對一個流行性疾病毋需開發太多疫苗,可能全球4、5個大廠就包下來所有產量。
只是,這場新冠肺炎疫情來得急又凶猛,遭受重擊的世界各國措手不及,加上各國逐漸將疫苗視為國安戰略物資,本來平靜的疫苗市場突然成為炙手可熱、人人垂涎的大餅,更增加了競爭難度與強度。
新冠疫情肆虐全球,台灣在國際疫苗戰場第一階段走得驚險,期待第二階段能有更突出的表現。取自達志影像
「政府應拿出當初發展台積電的決心,」聯亞董事長王長怡則指出,打造疫苗產業發展路徑,官方態度關鍵,稅務抵免、獎勵措施、法規鬆綁,都是前期重要的打底工程。
談及疫苗主責單位的整合,投身疫苗產業超過30年,前衛福部長林奏延心有戚戚焉。
他指出,2015年以前,台灣尚有「跨部會國家人用疫苗策略委員會」作為疫苗主責單位,橫向串聯部會資源,但如今主責單位,卻已散落各部會。
他主張,要推動疫苗產業,必須設置「院級主管機關」,且由政務官出任,對上直接向總統負責,扛起疫苗擘劃的政治責任。
財團法人生物技術開發中心董事長涂醒哲更建議,除了整合政務機構外,更需找出民間企業、政府主責單位的共好模組。
談及疫苗主責單位的整合,投身疫苗產業超過30年,前衛福部長林奏延心有戚戚焉。
他指出,2015年以前,台灣尚有「跨部會國家人用疫苗策略委員會」作為疫苗主責單位,橫向串聯部會資源,但如今主責單位,卻已散落各部會。
他主張,要推動疫苗產業,必須設置「院級主管機關」,且由政務官出任,對上直接向總統負責,扛起疫苗擘劃的政治責任。
財團法人生物技術開發中心董事長涂醒哲更建議,除了整合政務機構外,更需找出民間企業、政府主責單位的共好模組。
打造「疫苗台積電」的關鍵,在於能否找到屬於台灣疫苗的關鍵利基。取自達志影像
1987年,由行政院開發基金(國發基金前身)依專案核可方式,投入新台幣22億元認股,持股逾40%成為原始大股東,包括台塑在內的國內知名企業共襄盛舉,以扶植半導體產業為考量,成立了台灣積體電路製造股份有限公司(台積電),現今成為全球供應鏈重要的一環。
根據《產業創新條例》第29、30條內容,利用國發基金加速產業創新加值,促進經濟轉型及國家發展,資金用途可經行政院專案核准。
在新冠肺炎爆發後,台灣的疫苗產業能否複製「台積電模式」,再度打造另一座甚至能夠撼動世界產業的「護國神山」?
根據《產業創新條例》第29、30條內容,利用國發基金加速產業創新加值,促進經濟轉型及國家發展,資金用途可經行政院專案核准。
在新冠肺炎爆發後,台灣的疫苗產業能否複製「台積電模式」,再度打造另一座甚至能夠撼動世界產業的「護國神山」?
上市/授權時間 |
研發單位 |
疫苗種類 |
開發耗時 |
每劑售價 |
售出劑量 |
Moderna | BNT | AZ | SinoVac | SinoPharm | Sputnik 5 | MVC(高端) |
---|---|---|---|---|---|---|
2020年12月 | 2020年12月 | 2020年12月 | 2021年12月 | 2020年12月 | 2020年8月註冊 2020年12月開始接種 |
2021年7月 |
美國莫德納公司 | 德國BioNTech與 美國Pfizer製藥 |
英國牛津大學與 AstraZeneca製藥 |
中國科興製藥 | 中國醫藥集團 北京生物製品研究所 |
俄羅斯加馬列亞流行病與 微生物學國家研究中心 |
台灣高端疫苗 生物製劑公司 |
mRNA疫苗 | mRNA疫苗 | 腺病毒載體疫苗 | 滅活疫苗 | 滅活疫苗 | 腺病毒載體疫苗 | 重組棘蛋白疫苗 |
約8個月 | 約8個月 | 約10個月 | 約12個月 | 約10個月 | - | 約18個月 |
約25至37美金 | 約19.5美金 | 約5美金 | 約29.75美金 | 約44美金 | 約10美金 | 約31.9美金 |
2021年度交付約7億至8億劑 | 2021年度預計生產30億劑;2022年度預計生產40億劑 | 截至2022年2月逾26億劑 | 截至2022年1月29日,全球供應量超27億劑 | - | - | - |
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製表:簡嘉宏,資料來源:綜合採訪、外電
國衛院副院長司徒惠康受訪時表示,很多國家認為疫苗事關國民的健康,決定自己製造,也是這次有如此多種新冠肺炎疫苗的原因。
其次,是業界的誘因,讓許多只負責研發的小公司突然變成全球萬眾矚目的超級明星,這是業界本身的drive(驅動力)。
全球對抗新冠肺炎的疫苗能夠研發、製造地那麼快,當然包含政府、企業,以及過去十數年來累計下來的動能,而台灣有沒有可能跟美國一樣快製造出疫苗?
對此,司徒惠康表示,一定不可能,台灣已經做了兩年,台灣FDA也很努力地在法規上改變,現在比過去更有彈性,仍在進步。但我們的實力、量能,都遠遠比不上歐美先進國家。
他還是支持台灣疫苗業者穩健踏實地走下去,而路線應該是比較是「小而美、小而巧、小而強」,司徒惠康也提醒,從規模的角度來看,目前的政治氛圍、時空背景已難以出現台積電模式,「尤其在生物科技領域」。
其次,是業界的誘因,讓許多只負責研發的小公司突然變成全球萬眾矚目的超級明星,這是業界本身的drive(驅動力)。
全球對抗新冠肺炎的疫苗能夠研發、製造地那麼快,當然包含政府、企業,以及過去十數年來累計下來的動能,而台灣有沒有可能跟美國一樣快製造出疫苗?
對此,司徒惠康表示,一定不可能,台灣已經做了兩年,台灣FDA也很努力地在法規上改變,現在比過去更有彈性,仍在進步。但我們的實力、量能,都遠遠比不上歐美先進國家。
他還是支持台灣疫苗業者穩健踏實地走下去,而路線應該是比較是「小而美、小而巧、小而強」,司徒惠康也提醒,從規模的角度來看,目前的政治氛圍、時空背景已難以出現台積電模式,「尤其在生物科技領域」。
高端疫苗副總李思賢認為,台灣疫苗代工不可能採取台積電模式,關鍵在於疫苗製程在開發過程就被確定了,代工廠無法擅自竄改任何製程,一旦製程改變,法規單位就會關切,藥廠必須提供比對性試驗,甚至重做臨床試驗。
但是,台積電製造晶片則不同,製程中會不斷精進、改變,讓上游的IC設計產業做得出來,晶片才得以更小更快速。
除了製程問題,如果台灣疫苗想複製台積電模式,另一個問題是生物製藥代工的利潤在哪裡?
對此,李思賢認為,雖然疫苗代工的利潤不高,但他仍贊同近日熱議的mRNA平台在台灣落地生根。他指出,一旦引入該平台,就能接疫苗代工訂單,使廠房長期運轉不虧損;而且疫苗代工不是只為了賺錢,而是為了累積研發量能、開發新藥,進而達到疫苗自主的國安目的。
但是,台積電製造晶片則不同,製程中會不斷精進、改變,讓上游的IC設計產業做得出來,晶片才得以更小更快速。
除了製程問題,如果台灣疫苗想複製台積電模式,另一個問題是生物製藥代工的利潤在哪裡?
對此,李思賢認為,雖然疫苗代工的利潤不高,但他仍贊同近日熱議的mRNA平台在台灣落地生根。他指出,一旦引入該平台,就能接疫苗代工訂單,使廠房長期運轉不虧損;而且疫苗代工不是只為了賺錢,而是為了累積研發量能、開發新藥,進而達到疫苗自主的國安目的。
台大流行病學與預防醫學研究所教授陳秀熙則認為,如今台灣疫苗產業突破的最好方式,就是任何一個本土廠商要能夠與國際大廠並駕齊驅,那一定要成立國家疫苗平台,或是國家生技平台——包含企業、學術以及政府,還有NGO組織(非政府組織)所代表的地方社會公眾人士,需要各方協力,才能共同組成國家疫苗平台。
還有一個很重要的,就是我們要有像台積電一樣很重要的晶片「代工能力」,整體串起來,才有可能形成台灣的疫苗生產線。
台灣亟需一位像張忠謀當時開創台積電的召集人,以進行國家醫療團隊的重要規畫、執行到最後成功,「所以不是不可能」。
陳秀熙也直言,台灣需要培植這樣的一個年輕人才擔任如此重要的艱鉅工作,他試問:台灣疫苗模式的張忠謀在哪裡?其實台灣的健康產業裡面有非常、非常多這樣的人才,只是他們能否真的被授權。
還有一個很重要的,就是我們要有像台積電一樣很重要的晶片「代工能力」,整體串起來,才有可能形成台灣的疫苗生產線。
台灣亟需一位像張忠謀當時開創台積電的召集人,以進行國家醫療團隊的重要規畫、執行到最後成功,「所以不是不可能」。
陳秀熙也直言,台灣需要培植這樣的一個年輕人才擔任如此重要的艱鉅工作,他試問:台灣疫苗模式的張忠謀在哪裡?其實台灣的健康產業裡面有非常、非常多這樣的人才,只是他們能否真的被授權。
全球第一億人感染新冠肺炎原始病毒株費時一年,2億人感染Delta變種病毒僅耗時13個月,最新的Omicron變種病毒則在短短2個月內,讓全球1億人感染,病毒散播的速度愈來愈快。
目前全球仍處於:疫苗分配不均、全球防疫破口、病毒變種、發展次世代疫苗的依序循環,台灣究竟可以在哪個環節勝出、躍上國際舞台?這不只是民間公司,更是政府責無旁貸的課題。
2月16日,莫德納宣布在台灣成立子公司,也呼應了陳時中部長期盼台灣發展高階疫苗技術,走出代工被動業務的產業窠臼。
放眼未來,在研發、資金以及法規鬆綁進行開創性的改革後,期許台灣的疫苗產業不僅能站穩國際舞台,更將成為台灣的軟實力之一,開創新局。
目前全球仍處於:疫苗分配不均、全球防疫破口、病毒變種、發展次世代疫苗的依序循環,台灣究竟可以在哪個環節勝出、躍上國際舞台?這不只是民間公司,更是政府責無旁貸的課題。
2月16日,莫德納宣布在台灣成立子公司,也呼應了陳時中部長期盼台灣發展高階疫苗技術,走出代工被動業務的產業窠臼。
放眼未來,在研發、資金以及法規鬆綁進行開創性的改革後,期許台灣的疫苗產業不僅能站穩國際舞台,更將成為台灣的軟實力之一,開創新局。
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