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「韓流」空襲過後，地方群雄動起來！

文／高宜凡

2018年11月24日的九合一大選投票日，改變了許多人的從政路途和既有認知，原來的選舉方程式不再管用，選民腦袋裡想的也和許多政治人物原先想像的不一樣。世界，一夕變調。

最了解箇中滋味的，首推22位新出爐的地方百里侯。

自從去年12月25日就任以來，無論是連任告捷的老面孔、抑或剛上台的新手縣市長，皆在今年三月底時就任屆滿100天，他們肩上背負了前所未有的龐大壓力，務求在最短時間內繳出可觀成績、而且要確定有被外界看到！

為什麼？

因為他們面對的是一群史上最沒耐心的選民，以及大批掌握網路聲量（卻不一定有投票權）的鄉民，大家都在睜大眼睛看他們如何解決問題、怎樣替地方謀福興利、是否認真兌現選前許下的承諾？每天待在鍵盤前仔細檢驗縣市長的一言一行、甚至連提名的局處長官人選都不放過，讓位子都還沒坐熱的地方父母官們絲毫不敢鬆懈，執政過程毫無「蜜月期」可言。

哪來的四年？必須百日見真章

過去的國、民兩黨分治時代，縣市長被認為是政治人物前進中央之前，累積實務治理經驗的跳板，先在地方訪查民意、、鞏固人脈勢力、累積執政經驗，再協助所屬政黨凝聚資源、逐步奪取執政權。

現在，這套公式已經完全被顛覆。

在傳媒當道和人心思變的今日，一位擁有民意支持的高人氣縣市長，其影響力就可能大過一整個政黨，足以撼動朝廷和中央部會。此後，地方首長不再是跨足中央的跳板，更無法「由你玩四年」，反而得在最短時間內繳出成績、讓民眾感受到變化和希望。去年尋求連任的14位縣市長，最後只有8位連任成功，存活率之低即是明證。

這股政治海嘯，早從2014年便開始醞釀，當時素人從政的「柯P」猶如平地一聲雷崛起，奪下能見度最高的首都市長寶座，一路演變為近來鋪天蓋地、無所不在的「韓流」效應。打破昔日地方選舉標榜的顧樁腳、跑活動、掃街拜票等基本盤，太多高高在上的頭銜、太多政黨標籤或甩不掉的政治包袱，反而成為首長施政的不利條件，現在選民要的是「接地氣」的態度，還有立即解決問題的行動力，沒時間等四年。

大選將至，成兵家必爭之地

除了無法挑戰選民的耐心，即將來臨的2020年總統大選，也讓新任縣市長，成為下一場政權保衛戰的最前線，只能拚命向前，替所屬政黨及總統候選人累積勝選籌碼，沒有後退本錢。

首當其衝的，是縣市長們如何改善地方長年積弊和民怨痛點，從高雄的農產銷售、台中的空汙治理、台南的龍崎掩埋場爭議、到台北的大巨蛋後續處理等，進行中的花博和台灣燈會、三環三線等重大建設及指標活動，更輕忽不得。

其次，是如何推銷政策、籠絡民心？

君不見，愈來愈多縣市長開始朝向「網紅」化、綜藝化、刻意放下身段跟基層互動，設法提高自己的「親民指數」，負責掌控網路輿情與數位行銷的「小編」，也成為各個執政團隊必備的重要幕僚。過去常說「民意如流水」，解釋變化莫測的選民心態，到了今日根本是「民意瘋狗浪」，最貼近基層的縣市長們只能摸著石頭過河，如履薄冰的判讀民心之所向，小心不被突如其來的大浪或暗流捲走。

也因此，政治人物不能太嚴肅、擺出高高在上的姿態，說的話要簡單易懂、直白好記，最好還能懂得自我調侃、跟得上流行話題，只要一句話、一張照片、一段影音，個人聲勢和喜好度就可能瞬間翻盤，上一秒還飽受愛戴的人氣市長；下一秒就可能遭千夫所指、打成落水狗。投入網路空戰，已是地方首長施政的重要戰略，就算是被傳統評論專家瞧不起的「空氣票」，也要努力爭取。

縣市定成敗，未來將成常態

資深媒體人楊艾俐曾為文分析（原文：韓國瑜的100天；他的三難），領導人「百日定江山」已成鐵律，以目前最受矚目的高雄市長韓國瑜為例，不僅要在最短時間內證明自己能招到商，擁有市政治理能力，還要同步尋求自家黨派支持，並且同步對抗執政黨的杯葛，他的成敗不僅影響其他同營縣市長的聲勢，更是牽動2020總統大選的關鍵因子。

翻開歷史，沒有一位地方首長具備如此重要的政壇份量和影響力，但在未來，卻可能成為常態。

2019年的此刻，宰制過往政壇30年的兩黨對立和地方派系，出現了天翻地覆的變化，上任剛滿百日的地方首長們，此刻正站在灘頭上，為下次可能來襲的民意海嘯做好準備。